近日
德清查处了一起生产国家明令淘汰的
一次性发泡塑料餐具案
并对当事人作出相应的行政处罚决定
这究竟是怎么一回事
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德清县市场监督管理局根据线索，发现当事人违规生产一次性发泡塑料餐具，该一次性发泡塑料餐具属于2020年12月31日前淘汰产品。经统计，执法人员现场发现违规生产的淘汰一次性发泡塑料餐具200万只，货值金额达10万元。
当事人生产国家明令淘汰的一次性发泡塑料餐具，违反了《中华人民共和国产品质量法》相关规定，执法人员对当事人进行普法教育，责令其改正违法行为，并对其行政处罚。
本案是“禁塑令”施行后，查处的首家虽有生产许可证但在2020年12月31日后违规生产国家明令淘汰产品案件，考虑到新《行政处罚法》以教育与处罚相结合的原则，并未对其从重处罚。
法律解读
《中华人民共和国产品质量法》第五十一条规定：生产国家明令淘汰的产品的，销售国家明令淘汰并停止销售的产品的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额等值以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照。
政策解读
2020年1月1日，《产业结构调整指导目录（2019年本）》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第29号，）施行，其中第三类淘汰类二、落后产业（九）轻工16、一次性发泡塑料餐具、一次性塑料棉签（2020年12月31日）（注：2020年12月31日指应于2020年12月31日前淘汰）。2020年1月16日，《国家发展改革委、生态环境部关于进一步加强塑料污染治理的意见》（发改环资〔2020〕80号），其中第二点禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用，（四）禁止生产、销售的塑料制品。……到2020年底，禁止生产和销售一次性发泡塑料餐具、一次性塑料棉签……。
虽然当事人有生产许可证，且该许可证有效期至2021年8月8日，但自国家政策规定当事人生产的一次性泡沫饭盒应在2020年12月31日前被淘汰，当事人就不得生产一次性泡沫饭盒，否则则为生产国家明令淘汰产品行为。
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