全国人民瞩目的两会已经拉开帷幕。今年两会，来自石化行业的代表委员们又将带来多项提案议案。据了解，全国人大代表，中国石化集团公司副总工程师兼齐鲁分公司代表、齐鲁石化公司党委书记韩峰将在今年两会上带来《加快石化产业链关键环节项目实施》的建议。
内容如下：
习近平总书记在党的二十大报告中指出，加快建设现代化经济体系，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，着力提高全要素生产率，着力提升产业链、供应链韧性和安全水平，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。建议：加快实施老旧装置排查、升级改造，优化石化产业布局，促进实体经济安全优质发展。
一、目前现状及存在的问题
国家发展改革委发布的《石化产业布局方案》，要求坚持“安全环保优先、坚持科学合理规划、坚持资源优化配置和坚持提高产业效益”四大原则，抓好现有优势企业挖潜改造，提升产业发展效益，加快能源进口通道配套石化工程建设，充分发挥能源战略通道作用，优化提升石化产业基地，提高原料多元化水平，推动产业集聚高效发展。
现阶段，我国正逐步在东部沿海从北向南依次形成大连长兴岛、河北曹妃甸、江苏连云港、上海漕泾、浙江宁波、福建古雷和广东惠州七大石化产业基地。国家鼓励有实力的民营企业按照准入要求参与石化产业重组改造和基地建设，推动形成各种所有制经济优势互补、有序竞争、相互促进、共同发展的新格局。同时，在保障国家产业安全的前提下，允许拥有先进技术或原料供应能力的外商投资企业独资或控股建设炼化项目，进一步增强原油供应保障，促进产业结构调整和转型升级。
当前，石化行业高质量发展面临着成本、技术、工艺、管理、替代能源竞争等诸多挑战，产业链、供应链现代化水平亟待提升同样给全行业发展带来全新要求。
二、建议
基于以上现状及问题，建议加快实施老旧装置排查、升级改造，优化石化产业布局，促进实体经济安全优质发展。
1. 有序实施老旧装置改造。积极采用先进适用工艺和智能化技术改造老旧装置，鼓励利用先进适用技术实施安全、节能、减排、低碳等改造，强化对重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和重大危险源的管控。持续推进城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造，加快推进危险化学品生产企业搬迁改造，有序引导企业进区入园。
2. 加快推进产业链延伸。推进炼化项目“降油增化”，延长石油化工产业链，推进新建石化化工项目向原料及清洁能源匹配度好、环境容量富裕、节能环保低碳的化工园区集中。对于产业基础好、集聚度高的补链延链项目优先，对于产能过剩的产品要严格执行产业政策，严控新增产能。
3. 统筹优化产业规模和布局。强化分类施策，科学调控产业规模，防投资扩产冲动，并按照我国“多煤缺油少气”的资源分布，考虑原料的稳定供应及其经济性、安全性，严防供应链、产品链风险。依据国土空间规划、生态环境分区管控和国家重大战略安排，统筹重大项目布局，推动化工园区规范化发展，提升园区本质安全和清洁生产水平。
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